2003年是龙岩公路稽征处公路规费征管工作实现新突破的一年。在省厅、省局党委和地方各级党委的正确领导下，认真贯彻落实省厅、省局年初工作会议精神，紧紧围绕“依法征费，应征不漏”和“文明执法，热情服务”这一公路规费稽征工作的两条主线，脚踏实地地开展各项工作，在三项公路规费征收方面创造了历史最好水平，成功创建了第八届省级文明单位，7个公路稽征所全部创建了“规范化达标所”，同时也为我省公路稽征系统成功创建全国交通文明子行业做出了我们应有的贡献。
    一年来处党委坚持全面联系的做法，从“好的班子、好的队伍、好的业绩、好的作风、好的环境”这“五好”为切入点，围绕增强“号召力、战斗力、聚合力、亲和力和文化力”来开展各项工作，从而实现 “三个提高”，即：提高执法水平、提高服务质量、提升文化品味。
    一、强班子，增强号召力，充分发挥班子在公路规费稽征工作中的领导核心作用
    兴起学习新高潮。学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，是一个时期来的首要政治任务。我处按照上级党委和地方党委的部署，认真抓了党的十六大、十六届三中全会精神的学习、宣传、贯彻，组织全处干部职工参加了全国和地方的学习十六大精神知识竞赛，两次邀请市委学校、市委讲师团的老师对处学习中心组成员和处机关、龙岩所职工上辅导课。全处股级以上干部每人撰写学习心得体会2篇以上，9月，处政研会召开年会，交流学习心得体会，并汇编成册。通过学习宣传，使得理论学习与实际工作更加紧密地结合，更加明确稽征工作的社会意义、行政执法的定位、征管与服务的关系等等，为树立正确的发展观、权力观奠定了基础。
    保持领导班子的团结与集体决策的正确性。这是一个单位练好内功的首要条件。处党委根据本单位的实际，提出了“一个中心、三个基本点”的工作思路，即“以征费为中心，加强队伍建设、加强各项工作的管理、搞好基础设施建设”，并始终贯彻既定方针。在班子建设方面，处党委把班子团结及干部的遵纪守法、廉洁自律作为单位的头等大事来抓。认真执行民主集中制，充分发扬民主，单位的重大事项均提交集体讨论决定。班子成员具有丰富的工作经验和高度的事业心，相互之间团结协作，大事讲原则，小事讲风格，增强了号召力。2001年7月，龙岩市委授予我处党委“先进基层党组织”称号。2001年5月，团省委授予长汀所“新长征突击队”荣誉称号。
    二、提素质，增强战斗力，提高全体干部职工的整体素质
    在干部队伍建设的总体要求上，处党委提出三条基本要求：“遵纪守法、秉公办事；顾全大局、团结稳定；增强责任心、提高积极性，出色地完成各项工作任务”，突出抓好“三个素养”的提高：
    加强政治理论学习，提高理论素养。全处的政治理论学习分为三种形式：处党委中心组学习、每周五下午的政治理论学习、辅导讲座。政治学习实行严格的签到制度，把每次的学习出勤情况纳入每月的考核，缺席一次，扣罚相应的分数。辅导讲座则聘请市委党校和讲师团的老师根据各个时期的国际国内热点问题，作专题讲座。
    学习科学文化，提高业务素养。按照交通部的要求，交通行政执法人员要具备大专以上学历。为此，全处绝大部分学历较低的干部职工利用业余时间参加各种学历考试和培训。处党委也制定措施奖励取得高学历的员工。目前全处有40余人攻读大专和本科学历，占职工总数的三分之一。全处中专以上学历的职工由1999年的66%提高到现在的83%。
    为提高业务技能和执法水平，每年都对全体干部职工进行了一系列的业务培训工作：对全处的征费微机操作人员进行了业务培训，并对操作技能进行定级测试。为塑造良好形象，全处的120位干部职工分3期进行军事化训练；为提高执法水平，对全处股级以上干部和机关全体职工进行了两期的执法培训，并现场对假定案件进行模拟处理。2003年5月至11月，组织各岗位人员参加“岗位练兵、增强素质、提高效率、优质服务”活动，考核成绩与年度干部考核，评先评优挂钩；考核合格者发给合格证书；考核不合格者月扣发三分之一的奖金福利，待再次考核合格后才能恢复。
    加强公民道德教育，提高道德素养。称职的行政执法人员，首先必是一名合格的公民。多年来，处党委把公民道德教育当作提高员工综合素养的一件大事来抓。组织学习《公民道德建设纲要》，每年进行一次公民道德建设相关知识的测试；每年组织全体职工参观新罗区公德馆，接受教育；每年清明节组织全体职工祭扫烈士陵园等。通过多种渠道，提高道德素养。
    抓好廉政建设，保持队伍廉洁。坚持预防为主、教育为主的方针，用完善的考核、监督机制来加强全处的党风廉政建设。制定了“公路稽征所廉政、行风建设达标要求及考评办法”，并与经济利益、评先评优、单位领导考核“三挂钩”。同时处党委任命各所中责任心强、职工信赖的党员干部一人为兼职纪检员，在当地的政府机关和相关单位中聘请一定数量的廉政监督员，共同监督稽征所各项廉政制度的贯彻落实情况。每年巡回播放廉政建设专题片，开展争当“廉内助”活动，每年召开一次“廉内助”座谈会。2003年，全处职工共拒礼30多人次，拒礼金额3万多元。11年来，全处没有一个职工在基建和收费、稽查工作中贪污受贿而被清除出稽征队伍。
    三、抓征管，增强聚合力，规费征收总额连年创新高
    2003年，“三费”总收12377.46万元，比上年增加364万元，其中养路费总收9410.69 万元，实收7269.57万元，完成年实收计划的117.25%，比上年同期增收452.96万元，增长6.6%。三项规费总收连续3年创造了历史新高。
    受经济、地域等条件限制，龙岩处费收的征管工作要相对复杂。为此，处党委提出了“齐心协力、负重拼搏、从严要求、认真管理，为超额完成各项规费征收任务而奋斗”的口号和“完成任务好、严格管理好、队伍建设好”的目标。切实做好“四定”工作，严格把好“六关”，全面抓好“六大管理”、“三大核算”，不断提高规范化管理水平。
    加强路面监控，打击违法违章行为。处、所加强了对矿山工地车辆、无牌无证车辆、外地调驻车辆、外挂车辆、大吨小标车辆的管理，通过依法查处各种违章行为来提高广大车户依法缴费的自觉性。多年来，全处干部职工起早摸黑，栉风沐雨，利用节假日休息时间进行反常规稽查。为了完成任务，一些稽征所人员经常通宵达旦地在路上稽查，如武平公路稽征所曾在一个月30天内排出了38个稽查班。各所每年的稽查收入约占公路规费总收的9%。
    加强费源管理，规范稽征业务。特别是针对计征吨位、征费标准、违章车辆处罚、统缴包干比例、减免征、报停、报废等业务，进一步明确了工作程序，统一了业务口径。严格贯彻执行《计量手册》（第三册）的征费标准，对于尚未列入计量手册的，按照核定原则，通过比照厂牌型号、车类、质量系数、车辆总质量、载质量等方式核定征费计量，由处下发计征吨位核定通知，各所统一执行。在车辆档案管理方面，严肃管理权限，强化对授权内容的监控。2003年11月，对各所2002-2003年的车辆档案做了一次认真的检查核对，对存在的问题及时整改并提出进一步规范管理的意见。

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