落实“四个重在”要求  永葆党的先进性
为福建交通又好又快发展努力奋斗
——中共福建省交通厅直属机关第七次代表大会工作报告
(2007年6月)
(征求意见稿)

各位代表、同志们:
    我受中共福建省交通厅第六届直属机关委员会的委托,向大会作工作报告,请代表们审议。

第六届党委工作回顾

    在省直党工委和厅党组的领导和指导下,四年多来,本届党委认真贯彻落实党的十六大以来的路线、方针、政策,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕交通经济工作中心,加强党的思想建设、组织建设、作风建设,积极开展创建党建工作先进单位和交通文明行业活动,加强思想政治工作,加大机关效能建设和党风廉政建设力度,党建工作取得新的成果,精神文明建设取得新的实效,各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用进一步发挥,为我省交通各项事业的健康发展作出应有贡献。厅党组连续四届被省委评为“创建党建工作先进单位”,厅机关连续三届被省文明委评为“省级文明单位”、2005年被中央文明委评为“全国精神文明创建工作先进单位”,被交通部评为“全国交通文明行业”、厅直机关党委被授予“全省基层党建带团建”先进单位。厅直团委被授予“全国五四红旗团委”,厅直机关妇委会被授予“全省巾帼文明建设先进单位”,全省交通系统有87个相当于省部级以上的文明单位,厅直单位中有省级文明单位8个,省直级文明单位6个。
    一、树立和落实科学发展观,以先进理论统一党员的思想和行动
    深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的学习教育活动。深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中及六中全会精神和《党章》、《江泽民文选》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会的讲话等,以党的先进理论武装和统一广大党员的思想;开展了党员先进性和领导干部作风建设教育活动,着重解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的问题;开展了学习贯彻省第八次党代会精神、学习贯彻省委省政府主要领导重要批示精神和“一通百通海西八方纵横”福建交通精神的学习活动。各单位党组织按照厅党组提出了“三个着力推进、七项重点工作、落实两个保证”的工作部署,努力实现交通“十一五”发展开好局、起好步的目标。厅直机关党委按照“四个围绕”的要求,注意抓好各级党员领导干部尤其中处级以上领导干部的学习。在厅党校举办处级干部培训班,共举办10期、630多人次参加。认真组织、指导和检查各级领导班子中心组认真抓好落实,做到学习内容、时间、人员三到位,以中心组学习带动面上学习。各单位党组织在学习中注重理论联系实际, 开展专项调研, 结合实际贯彻“三个代表”重要思想,推进本单位各项工作。同时在全体党员中有计划、有步骤地开展理论学习和思想教育活动。通过举办讲座、报告会、集中交流、参观学习、撰写 学习心得和开展文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样的活动,厅机关和厅属各单位共组织学习报告会、辅导讲座等近千场 , 累计2万多人次参加。广大党员、干部的思想认识和行动进一步统一到邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策上来,极大地推动了中心任务的落实。
    二、加强党的建设,进一步发挥党组织“三个作用”
    (一)以创建党建工作先进单位为抓手,全面加强厅直单位党的建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,牢固树立“党要管党”的思想。厅机关及厅直各单位把党支部建在处(科)室,实行“一岗双责”,积极开展“五好党支部”建设活动;深入开展“三级联创”工作,建立完善了书记联席会议、厅领导挂钩联系、机关党务干部学习培训、机关党建工作沟通、对先进典型经验宣传等五项制度;加强对基层党建工作的指导,以省运管局为试点,推进交通系统基层单位党组织进一步健全;扎实推进党务公开,采取网上公开、文件公开、会议公开等五公开办法,扩大了群众对党务工作的知情权、参与权、选择权和监督权;认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神,巩固和扩大先进性教育活动成果;尝试“党建现场统管制”,落实业主单位对参建单位现场党建工作实施统一管理。
    (二)进一步加强党员干部队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极做好发展党员工作,共发展新党员694名;贯彻德才兼备原则,加大干部培养力度,积极推进干部人事制度改革,实行干部考察预告制、任前公示制、试用期制,坚持民主推荐、民主测评。进一步加强干部轮岗、交流、锻炼。按照省委组织部统一部署,安排数批干部援藏、援疆,有43名党员同志到基层和边远乡村挂职锻炼。不断完善先进典型培育机制,出台了《福建省“十佳交通标兵”评选暂行规定》,选树全省交通系统先进典型。截止目前,我厅被省委省直党工委授予先进基层党组织3个、优秀共产党员3名、优秀党务工作者3名;厅直机关党委表彰了27个先进基层党组织、39名优秀共产党员、16名优秀党务工作者。
    (三)充分发挥党员先锋模范作用。广大党员在各级党组织的领导下,振奋精神,吃苦耐劳,甘于奉献,为海西交通建设发挥了骨干作用。特别是在2006年“珍珠”、“桑美”等重大自然灾害面前,交通党员干部始终奋战在抢险救灾第一线,为抢险救灾工作和恢复生产、生活提供了有力的交通保障,同时,积极向灾区人民捐款捐物。在抗洪救灾工作中,涌现出了一大批优秀党员,并得到了省委省政府和厅党组的表彰。全省交通系统受到省委省政府表彰的先进集体有2个,先进个人5名;受到厅表彰的抢险救灾工作先进单位有57个,先进个人144名。
    三、坚持反腐倡廉,党风廉政建设和反腐败工作进一步推进
    在省纪委、厅党组的部署下,厅直机关党委、厅直纪委紧密联系交通工作实际,落实党风廉政建设与反腐败斗争三项任务和源头治理工作,不断强化各级党组织和领导干部落实党风廉政建设责任制的意识,有力地推动反腐倡廉工作深入开展。重视做好领导干部廉洁自律工作,加大教育力度,开展了“学党章、讲团结、树正气、促发展”为主要内容的学习贯彻党章专题活动;开展廉政交通主题教育,以处级以上干部为重点在全厅开展“廉政勤政促和谐发展”主题教育活动;开展“展示廉政交通新形象”主题教育活动和家庭助廉教育“四个一”活动,将“清风正气在交通”教育活动引向深入;加强对党的优良传统和作风、党纪条规、法律法规教育。认真贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》,深入开展反腐倡廉工作;大力推进廉政文化建设,开展“读书思廉活动”、交通廉政文化建设征文活动,举办“清风正气在交通”演讲比赛;抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度的落实。四年来,厅直单位有 名干部上缴礼品、礼金、有价证券151200元。各级领导干部公开承诺带头不收不送“红包”,自觉接受群众监督。开展专项治理,建立完善防治商业贿赂长效机制。实行严格的工作责任制,把专项治理工作作为各级领导班子成员年度考核的重要内容。通过填写《商业贿赂行为表现形式调查表》等形式,摸清可能产生不正当交易行为的主要环节、关键岗位、人员以及不正当交易行为的主要手段与表现形式,还对部分厅直单位进行了重点检查,重点检查面达到了35%。厅直机关纪委被省纪委授予“先进集体” 称号。
    四、抓好创建文明行业工作,行业文明建设整体水平不断提升
    四年多来,在厅党组的重视和领导下,厅直机关党委作为交通厅具体组织、协调、指导全省交通行业文明建设的工作机构,采取有效措施,以创建文明行业为总抓手,加大行业文明建设指导力度,推进文明单位、文明车船港站等创建活动力度。在本届文明创建活动中全省交通系统涌现出一批国家级、省部级和省直级文明单位和文明行业,受到省部级以上表彰的单位数量比上一届增长了52.6%,50%的设区市交通局获得省级文明单位,100%的厅直单位获得省直级以上文明单位;扎实推进《福建省交通系统2004-2010年精神文明建设规划实施意见》,制定了《福建交通行业十一五精神文明建设工作实施意见》、《福建交通行业开展“学树创”活动意见》等措施。选树了陈登华、万文志、林开宁3位因公殉职的农村公路建设先进工作者,2名突出贡献的科技工作者,6名巾帼建功先进模范为本系统的先进典型;召开“巾帼风采报告会”。四年来,全省交通系统被授予省部“五一”劳动奖状的单位12个、全国劳动模范5名、省部级劳动模范29名,全国“五一”劳动奖章5名。我厅与省人事厅联合表彰48个先进集体和124名先进个人。
    对典型加强宣传,充分发挥优秀共产党员的示范效应。在党员中广泛开展了学习任长霞、郑忠华、赵家富、张仁和等先进事迹活动,学习宣传“公民道德规范二十字方针”,与省总工会联合举办了许振超先进事迹报告会等。2006年下半年,我厅还持续在《中国交通报》、《福建日报》、《福建交通》等有关媒体对在一线抢险救灾和在艰苦条件条件下带领村民发展生产的驻村挂职干部等基层优秀党员先进事迹进行专题宣传,举行报告会等,产生良好的社会影响。
    五、弘扬福建交通精神,交通文化建设逐步深入
    大力宣传贯彻福建交通精神,深入开展社会主义荣辱观教育。各级党组织认真贯彻卢展工书记“一通百通海西八方纵横”交通精神重要指示,开展各种形式的宣传贯彻活动。省厅先后发出了《在全省交通系统中深入学习贯彻“一通百通海西八方纵横”福建交通精神的通知》和《关于在全省交通系统开展福建交通精神主题实践活动的意见》,各单位积极营造氛围、选好载体、打造特色,在全省高速公路、国省道以及办公场所和窗口单位等显眼位置宣传福建交通精神,使之深入人心。制定了《福建交通文化建设实施纲要》,为我省交通文化建设提出了总体框架,明确了基本目标、主要任务和工作步骤。组织开展了福建交通精神专题研讨会、编印福建交通精神宣传手册、《交通人》读书讨论、交通廉政文化建设现场会和“一通百通海西八方纵横”歌咏大会等“五个一”系列文化活动。广泛开展纪念建国 55周年、 庆祝建党建团 系列活动,举办了“腾飞的祖国,发展的交通”文艺汇演和2007年“展示职工风采,共建和谐交通”系列文体活动,用生动活泼的宣传活动歌颂党歌颂社会主义祖国, 振奋广大干部职工精神,激发党员干部职工爱党爱国、爱交通的情感。
    六、落实“党建带三建”,工青妇和统战工作得到进一步加强
    各级党组织关心和重视以党建带动工会、共青团、妇女工作,积极支持和指导工、青、妇组织根据各自的特点独立自主、创造性地开展工作,并帮助其解决工作中的困难。各级工会组织认真贯彻《工会法》,进一步完善职代会制度,发挥职代会在民主监督、民主管理和维护职工合法权益方面的积极作用,推进厂务公开,实施送温暖工程,开展群众性经济技术创新活动和丰富多彩的职工文化娱乐活动,增强基层工会的活力。新增全国模范职工小家11个、省级模范职工之家38个,省级模范职工小家45个。共青团组织以创建“五四红旗团委”活动为载体,围绕服务大局、服务青年,广泛开展青年突击队、青年志愿者、青年文明号、青年创新创效、青年绿化带、希望工程捐资助学活动,加强团的组织建设和团干队伍建设。厅直机关团委、省交通职业技术学院团委被授予“全国五四红旗团委”称号,12个集体获全国青年文明号,4人获全国交通系统青年岗位能手,8人获福建新长征突击手,还有一大批组织和个人获全省、省直机关表彰,充分发挥了团组织作为党的助手和团员青年生力军突击队的作用。加强对妇女工作的领导,各级妇女组织广泛开展“巾帼建功”和“巾帼文明示范岗”、“家庭助廉教育”活动,实施“春蕾计划”, 结对扶贫,积极做好妇女人才的举荐工作,发挥妇女组织在交通工作中的作用。有6个集体获全国交通系统“巾帼建功先进集体”,7人被授予“全国交通系统巾帼建功标兵”称号。各级党组织关心老干部党支部建设和老同志的工作,组织他们开展学习和活动,征求他们对交通工作的意见,为他们的学习、生活、活动提供必要条件。广大离退休老党员、老同志发扬优良传统和作风,热爱党的事业,关心和支持各项交通工作,继续发挥积极作用。厅直机关党委密切同各民主党派和无党派人士的联系,召开民主党派和无党派人士座谈会,听取他们对交通工作的意见建议,共同为交通事业的发展献计献策。
    七、改进机关作风,服务中心工作取得实际成效
    (一)扎实推进机关效能建设。按照“责任在单位,关键在党组,重点在处室”的要求,各级把抓机关作风建设与创建党建工作先进单位、文明单位、工青妇组织的争先创优活动等载体有机结合起来,促进多方联动,形成合力。进一步加强机关效能建设,开展机关效率年活动,着重抓好一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等已有制度的贯彻落实;围绕履行职责、执行制度、改进作风、提高工作效率,开展机关效能建设工作明察暗访,针对发现的问题进行通报并责成相关单位进行整改;继续深化机关绩效评估工作,推动职能转变,改进作风和行政管理创新;扎实推进政务公开,加强对办事行为的监督制约;加快电子政务和交通信息化建设,厅机关通过设立多媒体查询系统等方式,向社会公开交通厅有关管理制度、交通行政审批事项、交通行政法规和条例以及对违规问题的处理情况,接受社会和群众监督。
    (二)提升运作水平,服务交通中心工作有新成效。行政效能的提速,为提高运作水平奠定良好基础,服务交通中心工作有新突破。一是不断推进体制改革与职能重组。推进港口管理体制改革,厦门港与漳州港实现一体化。加快推进交通综合执法体制改革;将厅机关大量的行政许可、审核审批职能下放由厅直有关专业职能局行使,努力提升行政效率,推进利民惠民。二是努力服务社会主义新农村建设。厅党组提出三大举措加快新农村公路建设:在建设上实行“三统一”(统一建设标准、统一抽检标准、统一补助标准),在建设任务上明确到2008年底全省建制村基本实现通硬化公路的要求,在奖励办法上采取以“一县一议”方式调动地方积极性。三是积极改善交通公共服务。我厅以省高速公路公司、省公路局、省港航局和省运管局等与人民群众息息相关的交通公共服务部门为重点,努力抓好交通公共服务水平的提升,服务人民群众安全便捷出行。前不久省委卢展工书记对改善公交服务作出重要指示后,我厅迅速召集省高指、省公路局、省运管局和厅有关职能处室专题研究交通公共服务中存在的问题,形成了改善运输公共服务的举措,如利用高新技术为社会公众及时提供综合信息服务、提高高速公路收费站及服务区服务质量的措施、一年内在全省出租汽车上推广安装卫星定位系统等,并制定确实可操作工作方案。同时,大力推进以道路水路客运站、出租车为重点的“文明交通伴你行、优质服务树新风”文明行业创建活动。
    四年多来,厅直属机关党建工作取得了可喜的成绩,思想政治工作和精神文明建设有了新的进步,打下了良好的基础,积累了经验,贯彻落实了上级党委和厅党组的工作部署,较好地完成了第六次党代会提出的各项任务。我们深刻体会到:贯彻中央和省委省政府的正确决策是做好党建工作,促进交通发展的关键;党建工作要在全局中找位置、谋创新、尽责任,服务交通工作才能有成效;坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”是各级党组织提高执政水平,保持先进性的关键,是发挥各级基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的保证;要始终加强党风、政风、行风建设,既干事业也培育人,建设一支业务精通、执法严明、尽职奉献的交通队伍,为交通持续健康发展提供保证。
    这些成绩的取得,是省直工委和厅党组正确领导的结果,是全厅各级党组织共同努力的结果,是全体党员艰苦奋斗的结果。我们要感谢上级党组织和省直兄弟部门的大力支持!向奋战在交通一线的全体党员干部致以祟高的敬意!

今后工作意见

    当前,我省交通正面临着难得的发展机遇,省委省政府主要领导的批示,对海西交通提出了新的更高要求。厅直各级党组织和广大党员干部,要从全局和战略的高度,从海峡西岸经济区建设的高度,坚持围绕中心、服务大局,抓好工作落实。今后几年,厅直机关党的工作指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和即将召开的党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,围绕构建社会主义和谐社会、交通部“三个服务”的部署和省委省政府“四个重在”要求,大力弘扬“一通百通海西八方纵横”福建交通精神,全面加强新形势下的领导干部作风建设,充分发挥厅直各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以增强基层党组织的活力为基础,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质的党员干部队伍为关键,以转变机关工作作风为突破,以推动有效履职创造一流业绩为目标,以创新工作体制机制为动力,以“取得实效”和“群众满意”为检验标准,围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象,全面加强和改进机关党的思想、组织、作风和制度建设,争创党建先进单位,创一流交通业绩,为实现海峡西岸经济区交通“十一五”发展规划,促进交通事业又好又快地发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
    一、加强理论武装,兴起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的热潮
    要深入学习贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次会议和省第八次党代会精神,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,扎实落实“四个重在”,按照围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象的要求,加强机关党的建设工作。要认真落实理论学习的内容,改进学习方式方法,加强党员干部教育培训工作,转变学风,提升理论武装的实效性。把理论学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、服务发展的能力。要认真做好迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神的工作,广泛开展“喜迎十七大,为党增光辉”活动,大力宣传党的十六大以来我国、我省交通建设取得的巨大成就。积极营造团结和谐、昂扬向上的舆论氛围。党的十七大召开后,各级党组织要迅速行动起来抓好学习宣传贯彻工作,把党员干部思想和行动统一到十七大精神上来。
    二、树立良好风气,全面加强新形势下的领导干部作风建设
    厅直各级党组织要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话的精神实质,充分认识全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务,切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,促进领导干部树立八个方面的良好风气。厅直各单位党组织要继续按照“八个坚持、八个反对”的要求,树立和发扬好的作风。领导干部要经常深入基层调查研究,善于发现问题和解决问题。要采取实际措施改进会风和文风,精简会议和文件,提倡采用电视电话、网络视频等方式召开会议。大力提倡勤俭节约的风气,厉行节约,反对铺张浪费。纠正和治理过多过滥的评比达标表彰活动。纪检监察部门要认真履行组织协调和监督检查职责,协助党委加强领导干部作风建设,切实加强领导干部作风建设的监督检查,及时发现和纠正领导干部作风建设方面存在的问题,以加强领导干部作风建设的实际成效,促进领导班子和领导干部提高领导和谐交通建设的本领。
    三、完善长效机制,充分发挥各级党组织战斗力和凝聚力
    (一)深入开展创建党建工作先进单位活动,扎实开展全省交通系统党建“三级联创”。要抓好分级争创,厅党组已于去年九月份对创建第五届党建先进单位工作进行了动员部署。各级党组织要明确目标,细化任务,改进方法,完善机制,积极开展创建活动。要促进系统联动,省、市两级交通部门机关要负起指导、带动责任,提高带动的实效性。要突出联创重点,按照党组(党委)领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好的“六个好”目标要求,重班子、重实效、重形象。各级党员领导干部要冲锋在前,敢于负责,为人表率,带领本部门本单位的同志积极完成各项工作任务,取得更好的成绩。
    (二)大力加强各级领导班子思想、组织、作风建设,并把制度建设贯穿其中。各级领导班子要认真贯彻民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,建立健全党内反映党员和党组织意愿的党内民主制度,执行好民主生活会制度。在任何时候任何情况下,都必须坚持党的群众路线 ,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为 民为根本目的,发扬党的优良传统和作风,正确开展批评和自我批评,防止和克服形式主义,官僚主义。要提高各级领导班子驾驭全局工作的能力,增强执政和领导水平。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强集体。
    (三)切实加强基层党建工作和党员教育管理。认真抓好党员经常性教育。贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》,深入践行社会主义荣辱观、开展学习《党章》、《江泽民文选》活动,加强党的基本理论、理想信念、宗旨观念,优良传统、纪律作风,科学文化知识和业务技能教育,坚定党员的理想信念和增强党性观念,激发党员内动力和增强责任心,增强党员履职意识和提升履职能力。执行好党员管理制度。坚持标准做好发展党员工作,加大发展党员力度,将高知识群体和青年科技骨干作为培养和发展重点。严格处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。坚持管理和服务并重,积极帮助困难党员解决实际问题,真心诚意地为党员服务,把激发党员无私奉献精神与促进党员个人的全面发展有机统一起来。
    四、丰富、创新载体,不断提升行业文明建设水平
    要以争创文明行业为总抓手,深入推进“学树创”活动、我省第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动和第十届文明单位创建活动。
    (一)要积极开展“学树创”活动,积极选树典型。认真落实交通部《关于交通行业深入开展“学树创”活动实施方案》。“学先进”就是要向全国交通行业的重大先进典型,如包起帆、许振超、陈刚毅等先进个人,全国文明行业、文明单位等先进单位学习。“树新风”,就是要努力实践社会主义荣辱观,树立执政为民、求真务实、清正廉洁的新政风,树立敬业奉献、文明服务、开拓创新的新行风;“创一流”,就是站在新的历史起点上,创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。各单位要结合自身实际,广泛开展重实效、重为民的“学树创”活动。同时,要不断完善行业先进典型的培育机制。各单位要结合自身的实际,创新机制,营造争先创优的积极氛围。省厅首届全省交通系统“十大交通标兵”即将评选产生,届时各级交通部门要加大宣传力度,提高先进典型的社会影响力。
    (二)要积极开展第五届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动。此次活动全省交通行业的参赛主题是“文明交通伴你行,优质服务树新风”,工作重点是出租车、公路水路客运站。厅直各级党组织要组织协调各有关部门各司其职,围绕全省交通建设大局,以服务人民、奉献社会为宗旨,以群众满意为标准,规范行业行为,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高从业人员的思想境界、业务能力和服务水平,带动全行业文明和谐。
    (三)要积极开展创建第十届“文明单位”活动。各单位党委(支部)要按照省委、省直文明委六个方面要求认真夯实基础,争创各级文明单位。要不断提升创建的层次,在本届争取有三分之二的厅直单位获得省级文明单位称号,厅机关要争创“全国文明单位”。要深入开展文明车船港站路、青年文明号、巾帼文明岗、模范职工之家、平安建设先进单位等群众性创建活动。各单位要根据服务对象的不同,因地制宜地抓好各类群众性创建工作,努力形成特色、形成品牌。
    五、创新体制机制,持续推进反腐败斗争和机关效能建设
    (一)大力推进党风廉政建设。按照建设社会主义核心价值体系的要求,创新教育方式,拓宽教育覆盖面,切实提高教育的针对性和实效性。按照厅党组《关于加强交通系统廉政文化建设的意见》,深入扎实地开展廉政文化进机关、进所站、进校园、进家庭、进工地活动,充分发挥文化的引领作用,营造“以贪为耻,以廉为荣”的良好氛围。扎实抓好以“廉政勤政促和谐发展”为主题的反腐倡廉教育活动,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级领导干部要严格执行“四大纪律八项要求”,切实解决廉洁从政方面存在的突出问题。加大办案工作力度,严肃查处违纪违法行为。要以案说法,以案释纪,以案施教,充分发挥查办案件的治本功能。建立健全监督制约机制,加强对厅机关和厅直各单位领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。加强对行政审批、资金分配、资源调配、干部使用等权力运行重点环节的监督。
    (二)继续加大改革力度,推进体制机制创新,从源头上预防和治理腐败。积极试行项目代建制,推行勘察监理制和设计文件审查制。进一步规范招投标行为,推行经评审的低价中标法,最大限度减小人为因素。加大监督检查力度,狠抓各项制度落实。继续加强对工程建设项目的招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督。进一步规范工程项目业主行为,防止利用关联实体套取建设资金、侵吞国有资产的行为。进一步规范水运工程建设管理程序。继续开展治理工程转包和违法分包工作,努力从源头上解决转包和违法分包问题。继续完善建设市场信用体系建设。深入开展治理商业贿赂专项工作,建立健全长效机制,巩固治理成果。
    (三)持续加强机关作风建设。厅直各级党组织要在加强机关作风建设上取得新进展、新突破。要坚持重形象,注意从上下班迟到、早退以及窜岗、脱岗、虚岗等问题抓起,进一步严肃公务纪律;着力解决服务窗口态度不好、效率不高,特别是办事不公、暗箱操作等问题,树好机关“第一形象”。要坚持重服务,多深入基层,多为群众办实事、办好事,在基层群众遇到重大困难的时候,要主动服务,排忧解难,并注意把阶段性、临时性的帮扶与建立长效机制结合起来,不断提高服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平。要坚持重改革,继续深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,大力推行党务政务公开,贯彻执行《公务员法》,推进干部人事制度改革,探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部评价体系,从源头上解决机关作风存在的突出问题。深化绩效评估工作,完善对厅直单位的科学考评机制,促进各项任务的完成。
    六、坚持齐抓共管,进一步加强党组织对工青妇和统战工作的领导
    认真落实省委《关于在新形势下进一步加强对工会、共青团、妇联工作领导的意见》和省直机关工青妇工作会议精神,充分认识新形势下加强党对工青妇工作领导的重要性,把工青妇工作列入党委工作的统一部署。加强工青妇组织建设,定期听取工作汇报,指导、支持他们按照各自的工作特点,独立自主地、创造性地开展工作,充分发挥工青妇组织在党建和交通工作的特殊作用。要按照“四化”方针和德才兼备原则,进一步加快青年干部培养选拔步伐,重视做好培养妇女干部的工作。工青妇组织要紧紧围绕党的中心工作,服务交通经济工作大局,找准位置,体现优势,发挥作用,更好地起到作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带的作用。继续做好离退休干部工作,更好地从政治上关心他们,生活上照顾他们。进一步做好统战工作。
    七、加强队伍建设,培育一支高素质的党务政工干部队伍
    切实把那些思想品质好、年龄结构合理、文化程度高、热心党务政工工作的同志充实到党务政工队伍中来。要注意落实党务政工干部的政治生活待遇,帮助他们解决工作中的困难,创造良好的工作环境。党务政工干部要增强创新意识,不断解放思想、实事求是、与时俱进,提高自身素质,改进作风,深入基层,紧密结合交通改革发展的实际,探索思想政治工作新方法,把握党务政工工作新规律,不断开拓创新,取得新业绩。
    同志们,省委省政府提出“重在提升、重在持续、重在运作、重在实效”的要求,全省交通工作进入了新的发展时期,即将产生的新一届厅直机关党委所肩负的任务将更加繁重,让我们高举邓小平理论和“三个代表 ”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大精神,落实“四个重在”要求,永葆党的先进性,求真务实,开拓创新,动员和组织广大党员为实现我省交通“十一五”发展目标,推动福建交通又好又快发展而努力奋斗。 

 



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